+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Изменения в охранной деятельности в 2018

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации. Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник. Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется. Найти Поиск по всем разделам. Для граждан.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Частной охранной деятельности в России исполнилось 25 лет

В Госдуме подготовили новую редакцию закона о частной охранной деятельности

С уверенностью можно сказать, что российским бизнесменам предстоит перерегистрация ЧОП. Суть новых требований к частным охранным организациям, касающаяся учреждения ЧОО, лицензирования и приведения учредительных документов в соответствие с законодательством заключается в следующем:.

Охранная организация может быть создана только в одной организационно-правовой форме — общества с ограниченной ответственностью. Частная охранная организация не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной деятельности;. Перечень охранных услуг дополнен двумя новыми услугами и внесены коррективы в некоторые другие услуги. Упразднено положение, предоставляющее частным охранным организациям оказывать содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка на договорной основе.

Порядок оказания указанного содействия будет установлен Правительством Российской Федерации, проект которого в настоящее время готовится. Уставный капитал частной охранной организации не может быть менее ста тысяч рублей, а при оказании услуги в виде вооруженной охраны имущества, охраны объектов и или имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны — менее двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Внесение в уставный капитал частной охранной организации средств иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей участников которых имеются указанные граждане и лица, запрещается, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Право учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной, может быть предоставлено при наличии достаточных оснований в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Участниками частной охранной организации могут оставаться учредившие ее лица, которые получили право на пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, перешли на работу в общественные организации, работающие в сфере частной охранной либо частной детективной деятельности, либо назначены избраны на государственные должности Российской Федерации.

Лицам, назначенным избранным на указанные государственные должности, запрещается принимать участие в управлении охранной организацией. Введены ограничения на осуществление частной охранной и детективной деятельности иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства, иностранными юридическими лицами, а также организациями, в составе учредителей участников которых имеются указанные граждане и лица.

Указанные юридические и физические лица теперь могут осуществлять частную охранную и детективную деятельность и или принимать в ней участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе и в управлении частной охранной организацией, только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Отчуждение долей вкладов учредителем участником частной охранной организации, повлекшее за собой появление в уставном капитале доли вклада с иностранным участием, не допускается, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;.

Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной деятельности. Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого частная охранная организация зарегистрирована. Из числа субъектов частной охранной и детективной деятельности исключены службы безопасности юридических лиц.

Для приобретения статуса охранника гражданин обязан: 1 пройти профессиональную подготовку; 2 сдать квалификационный экзамен; 3 пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию; 4 иметь удостоверение частного охранника. Основания, при наличии которых гражданин не вправе претендовать на приобретение статуса частного охранника:.

Перечень таких заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации;. Органам внутренних дел предоставлены полномочия выдавать удостоверение частного охранника и личную карточку охранника, а также возложена обязанность принимать меры по аннулированию удостоверения частного охранника.

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия удостоверения частного охранника может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после повышения квалификации в образовательных учреждениях, указанных в статье Размер пошлины п. В соответствии с новой редакцией часть 2 статьи 19 Закона граждане, занимающиеся частной охранной деятельностью, подлежат страхованию на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с оказанием ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное страхование осуществляется за счет средств соответствующей охранной организации и включается в состав ее затрат. Порядок лицензирования частной охранной деятельности, не содержит требования, указывать в документе, подтверждающем наличие лицензии, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

Действие лицензий на осуществление частной детективной и охранной деятельности, выданных до дня вступления в силу принятого Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия таких лицензий, если лицензиат соответствует требованиям, установленным данным Федеральным законом.

Переоформление лицензии осуществляется в срок не более тридцати дней. На период переоформления действие лицензии не приостанавливается. Установленный новый порядок лицензирования частной охранной деятельности предоставляет право органам внутренних дел приостанавливать действие лицензии в случае выявления неоднократных нарушений или грубого нарушения лицензионных требований и условий на срок не более одного месяца, который дается для устранения выявленных нарушений.

Если в указанный срок нарушения не устранены орган внутренних дел обязан обратиться в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии на срок до шести месяцев либо об аннулировании лицензии. Следовательно, орган внутренних дел вправе приостановить действие лицензии только на срок не более месяца, причем правом принятия такого решения наделены только руководитель федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, его заместители, руководитель подразделения данного федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами лицензирования частной охранной деятельности, его заместителям, а также руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, или лицу, исполняющему его обязанности.

На уровне закона закреплена обязанность охранной организации уведомлять органы внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Работникам частной охранной организации не разрешается совмещать охранную деятельность с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях. Буквальное толкование данной нормы позволяет сделать вывод о том, что данный запрет относится не только к частным охранникам, но и ко всем работникам частной охранной организации.

Работником частной охранной организации не может быть учредитель участник , руководитель либо иное должностное лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключен договор на оказание охранных услуг. Эта норма означает, что, во-первых, учредитель участник организации, с которой заключен договор на оказание охранных услуг не вправе заключить трудовой договор с частной охранной организацией, во-вторых, не вправе это делать также и заказчик охранной услуги, если он является руководителем или иным должностным лицом частной охранной организации, с которой заключен договор на оказание охранных услуг.

Из содержания данной нормы также следует, что работником частной охранной организации могут быть все другие, кроме руководителя и иных должностных лиц, работники организации, с которой заключен договор на оказание охранных услуг, а также заказчики охранных услуг физические лица граждане. К договору на оказание охранных услуг речь идет об услугах, связанных с охраной имущества должны быть приложены копии заверенных заказчиком документов, подтверждающих его право владения или пользования имуществом, подлежащим охране, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Введены ограничительные нормы, направленные на недопущение участия частных охранных структур в гражданско-правовых конфликтах, связанных с оспариванием прав собственников. Ограничена деятельность частных охранных организаций в зоне проведения контртеррористической операции. Так, руководитель контртеррористической операции вправе ограничить или приостановить осуществление частной охранной деятельности. Принятым Законом внесены существенные изменения в имеющийся порядок использования оружия в частной охранной деятельности.

В настоящее время оружие является собственностью частных охранных организаций. После вступления в силу принятого Федерального закона они будут получать в органах внутренних дел во временное пользование служебное оружие в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. За частными охранными организациями будет сохранено право приобретать и иметь в собственности только служебные пистолеты и револьверы, изготовленные под патрон травматического действия, гражданское оружие самообороны, за исключением огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия.

В случае отказа частной охранной организации от права собственности на принадлежащее ей служебное оружие и его безвозмездной передачи в федеральную государственную собственность оперативное управление органов внутренних дел данная частная охранная организация имеет право на получение того же оружия во временное в бессрочное пользование, если не имеется иных оснований для запрещения или ограничения оборота переданного служебного оружия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этом случае плата за временное пользование указанным служебным оружием не взимается. На уровне закона определена норма обеспечения частных охранных организаций служебным огнестрельным оружием: не может быть более одной единицы на двух частных охранников. Запрещается вооруженная охрана имущества на территориях закрытых административно-территориальных образований, а также приобретение и использование оружия частными охранными организациями, зарегистрированными и или расположенными на их территориях.

Впервые дан перечень грубых нарушений осуществления частной охранной деятельности ст. В принятом Федеральном законе прописаны дополнительные условия осуществления пропускного и внутриобъектового режимов. В случае оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и или пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию.

Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов. Новый Закон содержит нормы, касающиеся использования в охранной деятельности технических средств, форменной одежды, транспортных средств.

Перечень видов технических средств, используемых в охранной деятельности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Из числа технических средств исключены средства радио- и телефонной связи, которые были предусмотрены статьей 5 действующего Закона.

В заявлении о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности соискатель лицензии обязан указать на намерение использовать технические средства и потребность в них.

В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию.

Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определить их принадлежность к конкретной охранной организации. Специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных организаций не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения.

Порядок ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации. Специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах частных охранных организаций подлежат согласованию с органами внутренних дел в порядке, определяемом Правительством РФ.

Так плановая проверка может проводиться не чаще одного раза в три года. Продолжительность ее проведения не должна превышать месяц. Принятый Закон внес существенные изменения в ряд статей Кодекса об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации, которые значительно усиливают ответственность за правонарушения в сфере частной охраны и сыска. Внесено дополнение в часть первую статьи УК, предусматривающую ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни.

Ответственность по данной статье предусмотрена за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Субъектом данного преступления может быть любой гражданин, а не только частный охранник или детектив. Предложенное дополнение существенно усиливает наказание за данное деяние: до 4 лет лишения свободы, несмотря на то, что ныне действующая статья вообще не предусматривает наказания в виде лишения свободы. Внесенное дополнение переносит данное деяние в раздел тяжких преступлений со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями.

Статья УК РФ предусматривает ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Часть вторая данной статьи, в которую вносится дополнение, предусматривает ответственность за совершение указанного деяния лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

За это деяние будет предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от одного года до четырех лет. Действующая часть указанной статьи не предусматривала наказание в виде лишения свободы.

Часть 3 указанной статьи, в которую также внесено дополнение, предусматривает ответственность за незаконные производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. В новой редакции она будет предусматривать ответственность за незаконное производство, сбыт или приобретение специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Наказание оставлено прежнее — лишение свободы до трех лет.

Суть данного дополнения состоит в том, что теперь уголовная ответственность за приобретение указанных технических средств наступает независимо от цели их приобретения. Претерпела существенные изменения статья УК РФ, предусматривающая ответственность превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб. Статья Совершение частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

Конкретизированы субъекты данного преступления. Ими могут быть: частный детектив, работник частной охранной организации, имеющий удостоверение частного охранника. За это деяние предусмотрено наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет. Непосредственным объектом данного преступления является установленный государством порядок осуществления частной охранной и сыскной деятельности.

Дополнительным объектом являются права и законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы общества или государства. Субъект преступления — специальный. Им может быть руководитель охранной, частный охранник и детектив. Субъективная сторона преступления выражена прямым умыслом.

Цели и мотивы преступления на квалификацию не влияют, но могут быть учтены судом при назначении наказания. Существенные изменения внесены в статью В связи с упразднением служб безопасности исключена ответственность за создание в организации службы безопасности без специального разрешения.

Части 1 и 2 указанной статьи изложены в новой редакции. Вследствие этого разнесены по разным частям статьи ответственность за незаконную частную охранную и детективную деятельность.

В Госдуме разработан новый закон о частной охранной деятельности

Как известно, данный законопроект направлен на совершенствование нормативно-правового регулирования частной охранной деятельности в Российской Федерации, а также на дальнейшее развитие механизмов государственно-частного партнерства в обеспечении общественной безопасности, в том числе постоянного и действенного взаимодействия частных охранных организаций с государственными правоохранительными органами. Как поясняют разработчики документа, проект закона о частной охранной деятельности разработан в целях:. В настоящее время в Российской Федерации функционирует более 23 тысяч частных охранных структур, в которых работает свыше тыс. Специфика их деятельности связана с ограничением конституционных прав граждан, а также оборотом оружия и специальных средств, что непосредственно влияет на состояние правопорядка и безопасность государства. Сложившаяся за 25 лет практика работы негосударственных структур безопасности показала, что они являются неотъемлемой частью сложившейся в стране системы общественной безопасности. Это, в свою очередь, обусловлено тем, что с года государственным регулятором частной охранной деятельности является федеральная служба войск Росгвардии, которая одновременно является органом, контролирующим структуры ведомственной охраны и непосредственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную охрану объектов.

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 20 детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и статью 1 Еще раз напомним, что 31 октября года состоялось заседание.

Новости на рынке охранных услуг

В настоящий документ вносятся изменения на основании Федерального закона от Срок ликвидации Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта - 20 марта года - см. Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение лицензию , полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля года N ФЗ. На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено часть в редакции, введенной в действие с 1 января года Федеральным законом от 22 декабря года N ФЗ. Иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей участников которых имеются указанные граждане и лица, могут осуществлять частную детективную и охранную деятельность и или принимать участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе в управлении частной охранной организацией, только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации часть дополнительно включена с 1 января года Федеральным законом от 22 декабря года N ФЗ. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:. Пункт дополнительно включен Федеральным законом от 3 июля года N ФЗ Статья дополнительно включена с 30 ноября года Федеральным законом от 15 ноября года N ФЗ.

Частная охранная деятельность

В Федеральной антимонопольной службе России состоялось первое заседание Экспертного совета при ФАС России по развитию конкуренции на рынках охранных услуг. Установлен порядок выдачи Росгвардией и ее территориальными органами личной карточки охранника. Приказ Росгвардии от Документ вступит в силу 24 сентября года.

С уверенностью можно сказать, что российским бизнесменам предстоит перерегистрация ЧОП.

Новая редакция Федерального закона "О частной охранной деятельности"

Охранные функции смогут исполняться только работниками частных охранных предприятий ЧОП , у которых имеется соответствующая гослицензия. Он пояснил, что, согласно проекту нового закона о частной охранной деятельности, различные контролеры и администраторы магазинов, коммерческих организаций не смогут исполнять полномочия охранников. В противном случае их руководители и такие сотрудники будут нести ответственность согласно статьям административного и уголовного законодательства за незаконную охранную деятельность. Сейчас законопроект проходит экспертную проверку и финальные согласования в ведомствах. Анатолий Выборный также обратил внимание, что в новом законопроекте предусматривается, что охрану мест массового пребывания граждан должны осуществлять профессиональные структуры — частные охранные предприятия или подразделения государственной охраны. А контроль за исполнением данных требований будут осуществлять органы внутренних дел и подразделения Росгвардии.

В России могут полностью отказаться от выдачи бумажных лицензий и перейти на электронные, данные о которых будут находиться в едином реестре. Поправки ко II чтению в соответствующий законопроект рассмотрела правительственная комиссия по законопроектной деятельности. В России предложили увеличить санкции для фальшивых частных охранников. Согласно проекту, в первый раз гражданина, незаконно занявшегося охраной, оштрафуют на сумму от 2,5 до 5 тысяч рублей. Во второй - отправят на обязательные работы. За незаконную охранную деятельность будут наказывать вдвое строже, чем прежде.

Частная охранная деятельность. N ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной.

Проект нового базового закона для частных охранных предприятий ЧОП разработал член Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный. По его словам, действующий закон, регулирующий деятельность ЧОП, был принят в году. По сути, документ был отголоском ещё советского прошлого. Содержание законопроекта пока не раскрывается.

Зарегистрировать частное охранное предприятие в Москве, например, можно в течение 7-и дней и всего за 13 тысяч рублей. По количеству охранников и их вооруженности Россия уже вышла на одно из первых мест в мире. Но стоит ли этим гордиться? Конечно, ЧОПы создают новые рабочие места и в чем-то, вероятно, обеспечивают порядок. Однако, обратимся к статистике : сотрудники ЧОПов предотвращают в год в среднем тысяч мелких административных правонарушений. Частная охрана способна, например, жестоко избить нарушившую режим пациентку больницы, разбить камеру журналисту, снимающему некачественные продукты в магазине, довести до сердечного приступа пенсионерку, задержанную за вынесенный из магазина плавленый сырок, запереть на несколько часов в подвале школьника, у которого не хватило денег на мороженое.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Вероника

    Это хрень какая-то, а не закон. Идиотия в квадрате.